20.07.2019 г.
Главная arrow Главная arrow В.Ю. Катасонов. Саммит «двадцатки»: спектакль с сюрпризами





В.Ю. Катасонов. Саммит «двадцатки»: спектакль с сюрпризами Печать E-mail
Автор - публикатор   
06.09.2013 г.

Петербург на два дня  стал центром  мировой политики, финансов и экономики.  5 сентября здесь начался двухдневный саммит "Большой двадцатки". 

Питерский саммит в череде «пышных спектаклей».

Константиновский дворец   стал местом встречи лидеров ведущих стран мира, на которые   приходится 90 процентов мирового ВВП и три четверти населения планеты.  Саммит проходит в Петербурге, поскольку Россия председательствует в этом году в группе «двадцати».  Как и предыдущие четыре саммита «двадцатки» нынешняя встреча в Петербурге   обсуждает экономические вопросы. Все они  прямо или косвенно связаны с проблемами обеспечения стабильности мировой экономики, предотвращения второй «волны» мирового финансового кризиса, реформы международной валютно-финансовой системы. Конкретно  озвучены такие темы, как пересмотр квот стран в Международном валютном фонде,  финансирование инвестиций, борьба с коррупцией и уклонением от уплаты налогов, финансовое регулирование и надзор,  укрепление многосторонней торговли, стабилизация глобальных энергетических рынков, устойчивое развитие и т.п.

 В целом нетрудно заметить, что набор  запланированных к обсуждению в Петербурге тем не очень сильно отличается от того, что обсуждалось на предыдущих четырех саммитах. Многие эксперты и комментаторы совершенно справедливо отмечают:  повторяемость обсуждаемых вопросов объясняется, прежде всего, тем, что в предыдущие годы так и не удалось достичь реального прогресса в реализации решений саммитов не по одному из обсуждавшихся вопросов. Идет «пробуксовка». Возникает сомнение в необходимости продолжения подобных мероприятий, которые журналисты уже успели окрестить «пышными спектаклями».

Акценты Питерского саммита

Россия как председатель попыталась  дать импульс движению «двадцатки», внести что-то новое и конструктивное в работу саммитов.   Она, в частности, предложила  самый социально-ориентированный саммит. На первом месте плана повестки - тема безработицы, которую вместе с министрами финансов приехали обсуждать и министры труда.  По тем документам, которыми мы располагаем, также заметно, что Россия пытается на нынешнем саммите сделать крен в сторону проблем, связанных с развитием реального сектора экономики. Это и вопросы долгосрочного финансирования инвестиционных проектов, и стабилизация мировых рынков энергоресурсов, и сбалансированный устойчивый экономический рост. Однако разговоры о развитии реального сектора экономика неизбежно выливаются в благие, но не выполнимые пожелания. По той причине, что финансовый сектор полностью «оседлал» реальную экономику. Взять, к примеру, ту же  тему стабилизации мировых энергетических рынков (стоит в повестке дня саммита). Этими рынками сегодня управляют не производители  нефти и природного газа, а спекулянты  Уолл-стрит  и Лондонского Сити. Инструментом управления являются  производные финансовые инструменты (ПФИ). Вопрос о государственном регулировании рынков ПФИ уже обсуждался на предыдущих саммитах, однако спекулянты  по-прежнему бесконтрольны, а рынки ПФИ  остаются «теневыми».

Среди конкретных финансовых вопросов, не ждущих отлагательства, можно назвать вопрос о пересмотре квот стран в Международном валютном фонде, а также проблемы практического внедрения в жизнь правил «Базель III».  Решение о пересмотре квот в МВФ было принято еще в 2010 году. Это было очень важное решение. Во-первых, оно предусматривало удвоение капитала Фонда. Во-вторых, пересмотр долей в этом капитале государств-членов Фонда. Пересмотр в  пользу стран с динамично развивающейся экономикой. Главными «бенефициарами» такого пересмотра должны стать страны БРИК. Позиции Запада и США должны ослабнуть. Видимо, поэтому конгресс США до сих пор не ратифицировал документ о пересмотре квот МВФ. Вопрос о квотах очень конкретный и острый. Если он не будет решен в Петербурге, то дальнейшая судьба МВФ под большим вопросом.

То же самое можно сказать в отношении правил «Базель III», которые были разработаны Банком международных расчетов в Базеле (БМР), предварительно согласованы всему ведущими странами и рекомендованы для использования начиная с 1 января 2013 года. Эти правило ужесточают требования к финансовому положению банков, требуют   дополнительной капитализации многих кредитных организаций. Очень немногие страны приступили в практической реализации базельских правил. США и страны ЕС заявили, что они откладывают введение этих норм на неопределенное время. Такая асинхронность во внедрении нового «Базеля» приводит к тому, что банки разных стран оказываются в неравных конкурентных условиях. Председатель Банка России Э. Набиуллина заявила, что мы также пока отсрочим их введение, но в следующем году эти правила будут легализованы.  Эксперты полагают, что многие российские банки не вынесут этих правил и тихо умрут.

         России как председателю «двадцатки» удалось добиться от министров финансов стран-участниц одобрения плана ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития) по борьбе с выведением капиталов и прибыли в оффшоры. В планах - заставить предпринимателей платить налоги не по месту регистрации, а по месту фактического ведения своего бизнеса. Пока это лишь предложения, но их одобрение - уже прорыв.

«Фракция БРИКС» в Петербурге.

 При подготовке к Питерскому саммиту наметилась тенденция к дальнейшей консолидации стран, входящих в группу БРИКС. За несколько дней до начала саммита СМИ сообщили, что страны, входящие в указанную группу, соберутся в Петербурге отдельно для того, чтобы выработать общую позицию по ряду вопросов. Заместитель министра финансов РФ С.А. Сторчак раскрыл накануне саммита «секрет»: страны БРИКС подготовили проект создания Банка развития и на форуме сделают по этому поводу заявление. Было сообщено, что уставной капитал Банка развития составит 50 млрд. долл., главным акционером станет Китай, Россия – вторым. Также предполагается, что другие страны (кроме стран БРИКС) смогут стать акционерами указанного банка.  Встреча стран БРИКС состоялась накануне официального открытия саммита, и на ней было подтверждено создание Банка развития. 

         Уже за несколько дней до саммита произошла «утечка информации»: некоторые журналисты сообщили, что страны БРИКС также ведут подготовку к созданию общего Валютного фонда для стабилизации платежных балансов и курсов национальных денежных единиц стран-участниц. Многие полагали, что это – «информационная утка». Но оказалось, что нет. "По сложившейся традиции, мы проводим с коллегами по БРИКС неформальный обмен мнениями в преддверии Двадцатки. Это очень хорошая практика и уверен, она будет приносить нам заметные положительные результаты. На финальной стадии реализация инициативы по созданию пула валютных резервов БРИКС, согласован размер его капитала – 100 млрд. долларов. Россия также внесёт свой вклад в эту работу", - сказал Президент. Уже известно, в каких пропорциях страны БРИКС сделают взносы для формирования этого резерва. 41 миллиард предоставит Китай, по 18 - Бразилия, Индия и Россия, еще 5 миллиардов долларов выделит ЮАР. Создание Валютного фонда стран БРИКС осложнит и без того непростое положение МВФ.  Кстати, если решение об удвоении капитала МВФ не войдет в силу, то Россия, которая должна была внести в рамках своей квоты в МВФ около 10 млрд. долл., может эти деньги направить в Валютный фонд БРИКС.

Война затмила финансы.

Пожалуй, самой главной особенностью Питерского саммита может стать нарушение участниками подобного форума правила обсуждать лишь экономические и финансовые вопросы. И это неудивительно, поскольку по времени это мероприятие совпало с резким обострением международной обстановки из-за событий вокруг Сирии. Думаю, что участники форума не обойдут стороной этот вопрос. Особенно учитывая то обстоятельство, что в Петербурге будет главный инициатор обострения событий вокруг Сирии – американский президент Барак Обама. Судя по реакции большинства лидеров стран, входящих в «группу 20», они   не готовы практически поддерживать очередную военную авантюру Вашингтона на Ближнем Востоке.  А некоторые даже категорически против. Почему бы не использовать трибуну питерского саммита для того, чтобы попытаться образумить зарвавшегося президента?

         Впрочем, события вокруг Сирии не так уж изолированы от экономических и финансовых проблем. Эксперты, в частности, предсказывают рост цен на «черное золото» в случае, если Вашингтон начнет военную операцию против этой страны. Некоторые смотрят еще дальше. Они полагают, что военная агрессия насторожит инвесторов в прилегающих к Сирии странах. Уже появились алармистские публикации, в которых говорится, что если Сирия падет, то за ней последует Иран. А далее – Россия. Авторы таких публикаций советуют иностранным инвесторам заранее начать «эвакуацию» из России.

         Первый день работы саммита показал, что его участники сумели сдержать себя и ограничились обсуждением исключительно финансово-экономических вопросов, которые были включены в повестку дня. Но уже вечером 5 сентября на деловом ужине, согласно сообщениям СМИ, начались разговоры о Сирии, содержание которых не раскрывается.  Некоторые журналисты полагают, что 6 сентября в Константиновском дворце тема Сирии неизбежно вытеснит традиционные финансово-экономические вопросы.

Кстати, еще не улеглись страсти вокруг так называемого «шпионского скандала», из-за которого даже была отменена планировавшаяся ранее встреча американского и российского президентов накануне питерского саммита.  СМИ уже сообщили, что лидеры Мексики и Бразилии будут задавать вопросы Бараку Обаме. Очередная порция раз облачений от Эдуарда Сноудена дала им пищу для размышлений. По словам Сноудена, за дипломатами двух стран активно следили, и первые объяснения американцев не устроили глав Мексики и Бразилии.

В общем, судя по всему, во второй день Питерский саммит действительно обещает быть бурным. Кстати,  его отличительной чертой (по сравнению с саммитами «двадцатки» предыдущих лет) является также непомерно большие затраты. По сообщению главы Администрации Президента РФ С. Иванова, на подготовку всех мероприятий, связанных с председательством России в «двадцатке» истрачено 6 млрд. руб. Пышность питерского мероприятия  не очень согласуется с недавно сделанным нашим президентом заявлении  о переходе на режим жесткой бюджетной экономии.     

В.Ю. Катасонов, проф., д.э.н., председатель Русского экономического общества им. С.Ф. Шарапова

 

 

 

Последнее обновление ( 06.09.2013 г. )
 
« Пред.   След. »
Последние статьи
 
Экспорт новостей