Вопросы и предложения Конгресса работников образования, науки, культуры и техники РФ к правительству
Автор - публикатор   
07.02.2017 г.
Вопросы и предложения Конгресса работников образования, науки, культуры и техники РФ (КРОН), выносимые на ближайший правительственный час в Госдуме РФ

(06.02.2017г. Магнитогорск - Москва - Пущино - Фрязино)

1. О проекте новой редакции Стратегии развития информационного общества РФ.

Вопрос: почему разработка и рассмотрение проекта новой редакции Стратегии развития информационного общества в РФ проходили без участия широкой общественности, Госдумы и Совета Федерации и почему на открытое обсуждение проекта данной Стратегии (на сайте Совбеза РФ) было отведено менее 2-х недель (с 12 по 25 декабря 2016г.) - и это при том, что данный документ по своему влиянию на развитие российского общества и России является определяющим? Кстати, на сайте http://regulation.gov.ru/projects, созданном специально для обсуждения проектов государственных документов, указанный проект тоже не значится.

Предложения:

- просить Президента РФ В.В. Путина не утверждать проект новой редакции Стратегии развития информационного общества РФ и План по её реализации без учёта консолидированной позиции Государственной Думы, Совета Федерации РФ и широкой общественности, высказанной ими по этим двум важнейшим документам;

- для выработки такой консолидированной позиции Госдума и Совет Федерации в срочном порядке должны создать совместную открытую площадку и пригласить туда представителей широкой общественности;

- просить Президента РФ В.В. Путина учесть по двум указанным важнейшим документам предложения, содержащиеся в обращениях Конгресса работников образования, науки, культуры и техники РФ (КРОН - http://congress-cron.com), поступивших в Администрацию Президента РФ в форме электронных документов и зарегистрированных 27.12.2016 г. за № 1295761 и 02.02.2017г. за № 93288 (копии подтверждающих регистрацию документов прилагаются).

Примечание: КРОН с 2013 года ведёт постоянную работу по теме справедливого информационного общества-общества знаний РФ, и не по своей вине опоздал с предложениями к проекту новой редакции Стратегии развития информационного общества РФ, т.к. разработка указанного проекта велась в закрытом от широкой общественности режиме. При этом Минобрнауки России (куда Минкомсвязи России немедленно «отфутболило» обращение КРОН в Администрацию Президента РФ от 27.12.2016г.) проявило большую заинтересованность и внимание, чем Минэкономики РФ и Минкомсвязи РФ. Аналогичный «футбол» в исполнении Минкомсвязи РФ последовал и в случае со вторым обращением КРОН в Администрацию Президента РФ (от 02.02.2017г.), касающимся теперь уже проекта Плана реализации указанной Стратегии.

2. О подготовке проекта программы «Цифровая экономика РФ»

Вопрос: почему работа над этим важнейшим для всего российского общества документом идёт также без участия Госдумы, Совета Федерации и широкой общественности России? Ведь очевидно же, что развитие цифровой экономики должно быть тесно увязано с развитием общества!?

Предложение: Госдуме РФ и Совету Федерации в ближайшее время создать совместную рабочую группу с приглашением в неё представителей широкой общественности для отслеживания выполнения ответственными структурами поручений Президента РФ В.В. Путина по разработке программы «Цифровая экономика» и для выработки совместных с ними решений.

3. О возрождении Совета по развитию информационного общества при Президенте РФ

Вопрос: почему до сих пор не возрождён Совет по развитию информационного общества при Президенте РФ? Ведь проблем, указанных в п.1 и п.2. не возникло бы, что называется, в принципе, если бы этот Совет был воссоздан и работал открыто для широкой общественности?

Предложение: Госдуме РФ совместно с Советом Федерации РФ, не теряя времени, выйти к Президенту РФ В.В. Путину с предложением о воссоздании Совета по развитию информационного общества при Президенте РФ.

4. О соотношении уровня зарплат в государственных НИУ и ВУЗах, а также в крупных частных компаниях в РФ

Вопрос: в недавнем письме представителей КРОН к Министру образования и науки РФ О.Ю. Васильевой содержалось обоснованное предложение об установлении соотношения в бюджетных НИУ и ВУЗах оплаты труда директора к средней оплате труда в руководимом им НИУ и ВУЗе на уровне 3:1 и не более. Вместо этого недавно официально было принято иное соотношение, а именно:10:1 или 8:1. Почему? Ведь,

учитывая бюджетный характер НИУ и ВУЗа, то есть отсутствие риска для их руководства, соотношения оплаты труда 3:1 более чем достаточно!

Для рыночных предприятий можно бы остановиться на 5:1 или даже 4:1 для директора (крупной фирмы) к средней зарплате по предприятию.

Предложение: недавно официально установленные соотношения оплаты труда директоров бюджетных НИУ и ВУЗов к средней оплате труда по этим организациям на уровне 8:1 или 10:1 должны быть изменены на соотношение 3:1, иначе этот откровенный грабёж и эксплуатация будут продолжать нагнетать и без того уже огромное напряжение в среде бюджетников, занятых в сфере образования и науки!

Правительству, Госдуме и Совету Федерации нужно видеть нарастающее социальное недовольство и срочно исправлять свою ошибку, изменив вышеуказанные соотношения на 3:1.

5. О ситуации с финансированием фундаментальной науки и гражданских научных исследований в РФ

Вопрос: будет ли доведено государственное финансирование фундаментальной науки в России хотя бы до уровня Греции, т.е. 0.26% от ВВП (сейчас 0.15%) и почему не выполнен Указ Президента РФ об увеличении финансирования науки до 1.77%  от ВВП и собираются ли его выполнять и когда?

Подвопрос А: почему в 2017г. на всю гражданскую науку РФ из федерального бюджета выделена сумма, почти на четверть меньшая (даже без учёта инфляции), чем была выделена в 2014 году (ср. в 2014г. - 437 млрд. руб, а в 2017г. - 336 млрд. руб)?

Подвопрос Б: почему финансирование Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) в 2017 году остаётся на том же уровне, что и в прошлом году, несмотря на то, что Указ Президента РФ № 599 от 7 мая 2012 года требует увеличить его финансирование до 25 млрд. руб. в 2018 году?

Подвопрос В: как можно без массовых сокращений и (или) перевода на режим неполной занятости выполнить Указ Президента РФ №597 о повышении к 2018 году средней зарплаты научных работников до уровня 200%  от среднерегиональной в условиях фактического сокращения финансирования науки?

Предложение 1: высшие органы государственной власти (правительство РФ, Госдума РФ, Совет Федерации РФ) должны дать широкой общественности РФ обоснованный ответ о том, почему не выполнен Указ Президента РФ об увеличении финансирования науки до 1.77%  от ВВП и собираются ли они его выполнять и когда?

Предложение 2:  увеличить в 2017 году размер финансирования из федерального бюджета гражданских научных исследований в РФ с 336 млрд. руб. до уровня 2014 года, равного 437 млрд. руб.  Выделенные дополнительные средства направить на:

- увеличение финансирования Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), объединённого ныне с Российским гуманитарным научным фондом;

- обеспечение повышения зарплат научных работников до уровня, обозначенного в президентском Указе № 597 о повышении к 2018 году средней зарплаты научных работников до уровня 200% от среднерегиональной;

- закупку реактивов и оборудования, необходимых для обеспечения работ по плановым тематикам НИУ (гражданским научным исследованиям).

Предложение 3: прекратить непродуманное и бессистемное слияние научных институтов (институтов РАН) - осуществлять слияние только с согласия РАН.

7. О воссоздании в России государственного органа, управляющего развитием науки и техники (технологий) — Госкомитета по науке и технике (технологиям) РФ

Вопрос: почему Правительство РФ не работает над предложением РАН о воссоздании в РФ государственного органа, управляющего развитием науки и техники (технологий) — Госкомитета по науке и технике (технологиям) РФ?

Предложение: Госдуме и Совету Федерации, совместно с РАН, подготовить пакет документов по воссозданию Госкомитета по науке и технике (технологиям) РФ и передать его на согласование с Правительством РФ и на утверждение Президенту РФ в ближайшее же время.

 

Данные вопросы и предложения подготовлены по поручению КРОН его участниками (Т.Е. Головина, А.С. Миронов, В.П.Калинушкин, И.И. Селезнёва, В.И. Пантин, Д.Б. Эпштейн, А.Т. Харчевников) для передачи члену Челябинского облполитсовета ВПП «Единая Россия » В.Н. Киржацких с целью их доведения до сведения депутатов Госдумы РФ и членов правительства РФ на ближайшем правительственном часе в Госдуме РФ.

Последнее обновление ( 07.02.2017 г. )